Вчера провели заседание нашей постоянной комиссии Мариупольского городского совета по вопросам социально-экономического развития, бюджета и финансам. Собрались в полном составе и пообщались с заместителем городского головы Натальей Шепиловой, курирующей финансовый блок. Именно в ее женских руках находится весь финансовый учет городского совета.

В двух словах об итогах заседания:

- сразу после 29 октября запланировали серию заседаний комиссии, где послушаем главных распорядителей бюджетных средств: как они справились с освоением имеющихся денег и на что хотят потратить в будущем году? Ожидается, что после этой даты можно будет начать обсуждение реальных бюджетных запросов на 2017 год;

- текущий бюджетный год складывается пока положительно, аналогично прошлому, 2015 году – у нас сохраняется профицит.

Более подробно, кто таки интересуется финансами, с динамикой «дебета и кредита» городских денег можно ознакомиться здесь.

В связи с профицитом уместно упомянуть, что Президент страны таки прав, когда утверждает, что «благодаря реформе децентрализации местные бюджеты значительно выросли, а их доходная часть превысила затраты».

Но… Если продолжить уже о дне грядущем, а скорее о будущем, и так же коротко, то могу сказать, что уже второй год децентрализация управления имеет один существенный нюанс - два года подряд идет перекладывание все большей финансовой нагрузки на местные бюджеты.

В прошлом году на плечи городского бюджета решили переложить дополнительную нагрузку в четверть миллиарда гривен, из-за чего мы вынуждены фактически переполовинить бюджет развития города, на который рассчитывали еще осенью прошлого года. В текущем году мы вынуждены отложить многие проекты программы СЭР, стратегические проекты развития поселков. То проектом бюджета на 2017 год нас опять хотят «пригрузить» еще дополнительно на 152 миллиона гривен.

Если  проект будет одобрен депутатами Верховной Рады, то мы в будущем году с успехом можем снова вернуться к положению, когда нам будет хватать лишь на защищенные статьи. Это может привести к тому, что ремонты, реконструкции, программы помощи и развития нам придется снова отложить. Ну или с протянутой рукой просить у области.

Ситуация у нас была бы куда сложнее, если бы не решение Метинвеста о перерегистрации в текущем году ряда его предприятий в нашем городе. Доходная часть бюджета выросла на несколько сот миллионов гривен. Так что у нас еще остаются шансы и в 2017 году иметь бюджет развития, чего не скажешь о других городах, являющихся, как и мы, не областными центрами.

Они в таком же «децентрализованном» положении, но, в силу того, что координация действий между городами пока в зачаточном состоянии, рассчитывать на коллективное влияние на Правительство не приходится. Надежда хоть слабая, но еще остается лишь на наших представителей под куполом. Бюджет еще не принят. Но вероятность положительных для нас правок очень минимальна. Так что будем рассчитывать на свои силы и свой… бюджет.

В завершение могу еще отметить, что члены комиссии сошлись на том, что депутатам городского совета следует более активно требовать от центра реальной децентрализации, а  следовательно, полномочий для влияния на местах. К примеру, на образование акцизов. Раз этот налог зачисляется в местные бюджеты, местные органы власти и должны рассматривать вопросы, связанные с определением этого налога.

Политика Правительства в сфере социальной поддержки и перевода всех на субсидию имеет также оборотную сторону – тенизацию трудовых отношений. Теперь уже и работнику становится выгодным не оформлять трудовые отношения и потом обращаться за субсидией. Выигрывают все: и работодатель, не платя налогов в фонд оплаты труда, и работник, получая и зарплату и субсидию, при якобы отсутствии высокой зарплаты, кроме городского бюджета. Последний недосчитывается существенных сумм.

На комиссии также решено подготовить обращение к руководству предприятий всех форм собственности: в целях частичной компенсации для работников роста тарифов на коммунальные услуги, рассмотреть возможность повышения заработной платы. Аналогично тому, как поступил в сентябре Метинвест, с первого сентября повысив в среднем зарплату еще на 5 %.