По итогам работы Системы электронных публичных закупок ProZorro за 2016 год Мариуполь занял 4-е место в рейтинге организаторов закупок. Экономия средств при этом составила 86 млн грн, и 50 млн из них было сэкономлено в допороговых закупках.

Изменение подхода к государственным закупкам в Мариуполе началось с того, что новая команда, занявшая руководящие должности в городском муниципалитете, одной из ключевых задач определила борьбу с коррупцией.

Проведя аудит предприятий, мы увидели, что в среднем цена на товарно-материальные ценности завышена на 30% в сравнении с рыночной стоимостью.

Закупкам были необходимы кардинальные перемены, и 28 января 2016 года Мариупольский горсовет принял решение о присоединении к ProZorro с минимальным порогом проведения закупок  –  от 3000 грн. Следующие шаги по оптимизации процесса закупок были такими:

1. Контроль качества

Было внедрено положение об организации входного контроля товаров, работ и услуг. Это означает, что проводится сплошная приемка с составлением комиссионного акта, в которой участвует не менее пяти человек.

2. Унификация техзаданий

Для корректного отображения информации о закупке для допороговых закупок были унифицированы типовые формы технических заданий. Поскольку не было возможности консультировать всех, как правильно составлять техническое задание, мы разработали типовые шаблоны с указанием обязательных полей для заполнения.

3. Стандартизация договоров

Была полностью стандартизирована договорная работа с разработкой примерной формы договора с предусмотренными штрафами. Это шаг был сделан в результате того, что контрагенты коммунальных предприятий и бюджетных организаций, заключая договор и получая предоплату, не несли никаких обязательств по срокам исполнения договора.

4. Обучение

Было принято решение об обязательном обучении всех членов тендерных комитетов с последующим отчетом и предоставлением сертификата на публичном портале Prometheus.

Но на этом работа над улучшением процесса закупок в Мариуполе не останавливается. Команда уже наметила шаги, направленные на:

  • упрощение планирования и договорной работы. К данной работе мы привлекли IDLO. Суть изменений процесса в том, чтобы каждый заказчик мог планировать свою закупочную деятельность, исходя из титулов затрат будущих периодов, а также сделать ведение договоров и дополнительных соглашений к ним исключительно в системе. Все данные будут публичны, и мы ожидаем, что это позволит бизнесу более эффективно планировать свою закупочную деятельность.
  • повышение эффективности закупок за счет синергии объемов заявок. В этом направлении мы будем двигаться в сторону централизации и ожидаем, что консолидация объемов однотипных материалов позволит привлечь более широкий круг предпринимателей и получить более привлекательную цену. Кроме этого, мы рассчитываем на повышение уровня профессионализации закупщиков.
  • повышение прозрачности процесса планирования. Это планирование в разрезе года (БП) и уточненный план в разрезе квартала. Переход на годовое и квартальное планирование, по нашим ожиданиям, поможет оптимизировать процесс движения денежных средств, упорядочит расчеты с поставщиками и позволит последним более эффективно использовать оборотные средства.
  • минимизацию затрат по проектам на протяжении жизненного цикла.

Надеемся, все наши цели будут достигнуты.