Ко мне обратился ряд председателей ОСМД с вопросом, что делать с предложениями интернет-провайдеров, которые посыпались после 7 февраля 2017 года. Постараюсь изложить свою позицию и донести ее до максимально большого количества людей.
Итак, 7 февраля 2017 года Верховный Совет Украины принял во втором чтении и в целом Закон Украины «О доступе к объектам строительства, транспорта, электроэнергетики с целью развития телекоммуникационных сетей». Сейчас он передан на подпись Президенту и вступит в силу, я сделаю акцент, через три месяца со дня его опубликования.
В этот же, как мне кажется, период Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере градостроительства, будет разрабатывать Правила предоставления доступа к инфраструктуре домовой распределительной сети, а также формировать и утверждать методику определения платы за доступ к элементам инфраструктуры домовой распределительной сети.
Данные правила будут устанавливать общий порядок осуществления доступа к инфраструктуре соответствующего объекта. Вся процедура должна осуществляться на основании договора о доступе между владельцем инфраструктуры объекта доступа и заказчиком, заключаемого в соответствии с законодательством с учетом особенностей, установленных указанным Законом.
Заключение данного договора о доступе осуществляется только после выдачи заказчику технических условий о доступе и согласования собственником инфраструктуры объекта доступа проектной документации по нему.
Основанием для заключения договора является письменное обращение заказчика, подписанное уполномоченным надлежащим образом его должностным лицом (представителем), к которому прилагаются документы в виде проектной документации по доступу к инфраструктуре объекта доступа и проект договора о доступе.
А теперь о самом главном. Не понимая, в чью же сторону закончится реализация вышеупомянутой процедуры, или наоборот, очень хорошо осознавая проигрышность своих позиций, определенные интернет-провайдеры пошли от лица всех «втюхивать» свой договор, рассказывая об установленной Кабинетом Министров фиксированной плате.
В их варианте договора имеется положение, что заказчик (провайдер) должен разработать проект по размещению оборудования и подать его собственнику на рассмотрение. Но упущены два существенных условия (требования закона) – проектная документация должна разрабатываться на основании выданных собственником технических условий и подаваться не на рассмотрение, а на согласование, и это должно быть сделано до заключения договора.
Вместе с тем, договор о доступе должен содержать среди прочих следующие существенные условия:
1. Размер платы за доступ, определенный согласно соответствующей методике определения платы за доступ к элементам инфраструктуры объекта доступа.
2. Порядок доступа к техническим средствам телекоммуникаций, размещенных на элементах инфраструктуры объекта доступа, которыми пользуется заказчик на основании договора доступа.
До вступления Закона в силу Положение о порядке доступа к объектам инфраструктуры и методика определения платы за доступ приняты и утверждены не будут. И мне кажется, что юристы компаний провайдеров это очень хорошо понимают. И именно потому стараются как можно быстрее одурачить людей и заключить копеечные договора. Ими движет лишь нажива и собственная выгода.
Я приложу максимум усилий, чтобы провести информационную кампанию о том, что положения тех договоров, которые навязывают наши провайдеры, противоречат требованиям Закона Украины «О доступе к объектам строительства, транспорта, электроэнергетики с целью развития телекоммуникационных сетей» и подписывать их преждевременно!
