«Тот, кто не помнит своего прошлого, обречен на то, чтобы пережить его вновь», – это слова американского философа и поэта Джорджа Сантаяны, жившего на рубеже 19-20 веков. Сегодня они как никогда актуальны и заставляют задуматься о том, что всем нам необходимо научиться делать выводы из ошибок прошлого, иначе в будущем эти ошибки могут быть сделаны вновь.
Украина встретила 73-ю победную весну со времен Второй мировой войны. Но очевидно, где-то в мирные советские времена и в годы независимости были допущены ошибки или мы не сделали правильных выводов из уроков прошлого. Мира в Украине нет, четвертый год идет гибридная война, гибнут мирные граждане, дети и военные. У нас есть молодые ветераны и совсем юные участники боевых действий – они воевали в период АТО и сейчас несут службу, защищая Украину. Эти ребята пополнили значительно поредевший строй ветеранов Второй мировой. Доколе же у нас будут ветераны войн, дети войны, вдовы погибших воинов? Когда человечество поймет, что только мир несет созидание и процветание, что войны разрушают и уничтожают, калечат тела и души?!
Донбасс сейчас разделен, более миллиона людей стали внутренними переселенцами в собственном государстве. Без жилья и работы, стабильных доходов и уверенности в завтрашнем дне эти люди выживают как могут, подстраиваясь под существующие реалии. Вот только они меняются без особого учета интересов населения. Сначала была Антитеррористическая операция. Как правило, стандартная АТО длится несколько дней. Украинская антитеррористическая операция по времени признана самым длинным военным конфликтом в Европе со времен окончания Второй мировой войны! Но время шло, и мы научились жить по правилам АТО. Однако если быть откровенной, ситуация с точки зрения права складывалась крайне интересная. Без официального признания войны на территорию населенных пунктов Донецкой и Луганской областей заводились регулярные войска, велись боевые действия и создавались военно-гражданские администрации?!
Все изменилось в 2018 году, когда был принят закон о реинтеграции Донбасса, в котором прописан формат смены АТО на ООС. Правительство после четырех лет военного конфликта наконец-то утвердило правила применения оружия ВСУ в зоне АТО в мирное время. Если в общих чертах, то в законе о реинтеграции Донбасса говорится, что украинские силовики теперь смогут ограничивать права и свободу мирного населения уже на законных основаниях. Они имеют право применять оружие и специальные средства в случае крайней необходимости; проверять документы и задерживать людей до установления их личности; досматривать вещи и транспорт, а также временно ограничивать либо запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах.
Главным отличием ООС от АТО является то, что руководство военными теперь возложено на Вооруженные силы Украины, а не на СБУ, как было ранее. Также в подчинение ВСУ переходят силы Нацгвардии, Госпогранслужбы и Национальной полиции. Территории военного конфликта теперь поделены на три цвета, которые являются маркерами уровня опасности: "зеленая зона" – находиться и передвигаться можно без ограничений; "желтая зона" – находиться и передвигаться можно при наличии разрешительных документов; "красная зона" – территория боевых действий, гражданские лица не допускаются. Вводятся новые определения, к примеру, "рубеж изоляции". Это участки местности, прилегающие к району проведения операции, район боевых действий. Въезд в такие районы разрешается только через определенные командованием ООС блокпосты.
В правительстве уверяют, что 95% жителей оккупированных и прилегающих территорий не почувствуют никаких изменений в своей жизни от смены АТО на ООС. Однако уже началась очередная волна верификации пенсионеров и социальные выплаты не поступили вовремя. Также нет полной ясности с тем, как будет действовать в дальнейшем порядок перемещения через линию разграничения. Уже более трех лет на Донбассе работает система электронных пропусков, механизм их получения был отработан - заявка подавалась через интернет, пропуск действовал год, потом - также через электронный сервис - продлевался. Командующий ООС Сергей Наев заявил, что менять пропуски придется. Однако, как это будет в практической плоскости, пока совершенно непонятно. Механизм получения пропусков в новые разноцветные зоны пока не разработан.
Могу сказать точно, что пока согласно закону о реинтеграции Донбасса меняется только схема руководства военной операцией. Это только первый шаг по возвращению мира на украинский Донбасс. И я верю, что мы найдем правильный путь, как вернуть целостность Украины и мирным путем восстановить границы государства. Пора нам уже научиться делать работу над ошибками, чтобы в будущем Украина не повторяла их вновь.
