На днях Президент Украины подписал закон «О жилищно-коммунальных услугах», который вступит в силу после публикации и начнет действовать через полгода. Цель – навести порядок во взаимоотношениях между поставщиками и потребителями в этой сфере. Тем не менее, многие эксперты отмечают, что закон выписан явно не в интересах последних. Какие «сюрпризы», приятные и не очень, содержит данный документ?

Одним из ключевых изменений является возвращение пени за просрочку платежей с 1 января 2019 года. Неоплата услуг в положенные сроки чревата начислением пени в размере, установленном в договоре, но не выше 0,01% суммы долга за каждый день просрочки. При этом общий размер этого штрафа не может превышать 100 % всей суммы долга. То есть за 100 дней просрочки составляет 1% от суммы задолженности, за год максимальная сумма пени не превысит 3,65%. По большому счету, серьезный удар по семейному бюджету ощутят лишь злостные неплательщики, накопившие многотысячные долги.

В Украине не впервые пытаются ввести подобные санкции на недобросовестных плательщиков, но в 1996 году от этой идеи решили отказаться, поскольку посчитали бессмысленным из-за массовых задержек по выплате зарплат и пенсий. По большому счету, проблема долгов по зарплате актуальна и сейчас, но законодателя это не остановило.  В случае задолженности государства по субсидиям и льготам, а также если потребителю вовремя не платят зарплату, и это подтверждено документально, пеня не начисляется. На практике трудно представить, чтобы работодатель, особенно если это касается частных фирм и компаний, охотно предоставляли справку о долгах по зарплате, тем самым расписавшись в нарушении законодательства.

Положительный момент для потребителей в том, что поплатится гривней и поставщик услуг ЖКХ, если качество сервиса не отвечает нормативным требованиям. В этом случае он обязан не только осуществить перерасчет стоимости услуг, но и оплатить неустойку.

Еще одно ключевое новшество, которому рады немало жильцов многоэтажек – право потребителя отключить свою квартиру от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения в случае, если на момент вступления в силу новой редакции вышеупомянутого закона в доме не менее половина жилых и нежилых помещений уже отделена от этих сетей. К слову, в Мариуполе нет многоквартирных домов, где отключено более половины помещений, а посему в нашем городе никто не сможет воспользоваться этой нормой закона.

Важно отметить, что принудительное отключение от сетей закон не допускает, так что меньшинству не стоит переживать, что их отрежут от отопления и водоснабжения только потому, что соседи решили отказаться от этих услуг. С другой стороны, есть серьезные риски – ухудшение качества услуг из-за того, что инженерные сети эксплуатируются не так, как задумывалось изначально. В Мариуполе предпринимателей, которые отключились от сетей централизованного отопления, заставляли вновь к ним подключиться, ссылаясь на то, что жильцы верхних этажей мерзнут: нарушенная система дает сбои. Следует учесть и то, что уменьшение числа потребителей в доме неизменно приведет к удорожанию себестоимости услуги, следовательно, в перспективе это чревато ростом тарифов.

Много копий было сломано вокруг введения абонплаты за содержание газовых сетей: НКРЭКУ сначала приняла соответствующее решение, но после резонанса, который вызвал этот вопрос, его отменила. Новой редакцией закона «О жилищно-коммунальных услугах» абонплата на содержание инженерных сетей все же вводится – ее будут выставлять круглый год, независимо от того, пользовался потребитель услугой или нет. Так, для индивидуальных потребителей в плату за коммунальные услуги входит плата за саму услугу, за абонентское обслуживание и за обслуживание и ремонт внутридомовых систем.

Совладельцы многоквартирных домов смогут экономить, заключив коллективный договор с поставщиками услуг (исключение – услуги по поставке газа и электричества, где предусмотрены только индивидуальные договоры с каждым потребителем). В этом случае в стоимость коммунальных услуг не включается плата за абонентское обслуживание (поставщик будет взаимодействовать уже не со всеми совладельцами, а лишь с представителем того или иного дома) и плата за обслуживание внутридомовых систем многоквартирного дома -  это возьмут на себя совладельцы или нанятые ими уполномоченные лица.

Коллективный договор – это коллективная ответственность, посему такая форма взаимоотношений удобна и оправданна, если все без исключения жильцы – добросовестные плательщики. В противном случае придется платить не только за себя, но и за того парня. Не внесли деньги в срок – начислят пеню. Просрочили оплату более чем на 30 дней – всему дому могут ограничить или прекратить предоставление тех или иных услуг. В таком случае проблема взаимоотношения с злостными неплательщиками перекладывается на совладельцев дома.

Прорвало трубу в квартире или доме – жди незваных гостей. Новая редакция закона обязывает владельцев предоставлять коммунальникам доступ в жилье для устранения аварии, если она несет опасность для жизни и здоровья людей, а также может уничтожить имущество. Если хозяин квартиры не может или отказывается открывать двери дома или квартиры, его предупреждают о том, что будет осуществлен несанкционированный доступ в присутствии правоохранителей, коммунальников, ремонтников и соседей. Взломанные двери и замки восстановят, но все затраты, связанные с обеспечением несанкционированного доступа, возложат на лицо, по вине которого произошла авария. В принципе, норма правильная, главное, чтобы это не привело к злоупотреблениям и досадным ошибкам, когда могут вломиться попросту не в тот дом или квартиру.

Резюмируя вышесказанное, и взвесив все за и против, лично я пришла к выводу, что от законодательных новшеств в большей мере выигрывают коммунальщики, нежели я, как потребитель данных услуг.