У грудні 2021 року Ощадбанк оголосив про останнє продовження строку дії карток ВПО – до 1 квітня 2022 року. Поки що не зрозуміло, чи буде це продовження дійсно останнім, але станом на сьогодні необхідно виходити з того, що це так. 

Карантин триває майже 2 роки, протягом яких строк дії карток подовжувався. Зрозуміло, що за цей час питання заміни банківської карти стало актуальним для великої кількості ВПО. Зокрема, строк дії електронного пенсійного посвідчення (ЕПП) становить 3 роки, таким чином, проблема закінчення строку дії банківської картки торкнулася вже майже ⅔ пенсіонерів-ВПО, що мають електронне пенсійне посвідчення. 

У будь-якому випадку, питання перевипуску та отримання карток Ощадбанку є комплексним та охоплює широке коло питань — це й виїзд з тимчасово окупованих територій, особливості оформлення та отримання ЕПП та порядок майбутніх виплат у разі блокування карток. З часом тема стає все більш актуальною.

Обговоримо основні моменти.

Порядок переоформлення банківських карток

За інформацією від Ощадбанку, що озвучувалась раніше, картки, строк дії яких закінчився (в тому числі ЕПП), перевипускаються в тих відділеннях, де відкритий рахунок отримувача виплат. Відповідно, власнику потрібно лише звернутися до власного відділення банку після отримання смс-повідомлення від Ощадбанку (можливо в будь-який час, але можна й на призначений). Це стосується як звичайних карток, так і ЕПП. Треба зазначити, що в деяких випадках  строк дії пенсійного посвідчення та самої банківської картки на іншій стороні можуть відрізнятися одне від одного. У такому випадку, за інформацією від Ощадбанку можливі два варіанти:

  1. У разі закінчення першим строку дії банківської картки, ЕПП перевипускається автоматично, про що власнику повідомляється за допомогою смс, звертатися особисто до банку не потрібно;
  2. У разі закінчення першим строку дії пенсійного посвідчення Ощадбанк рекомендує звернутися до відділення банку в межах області, де відкрито рахунок, для подання заяви про перевипуск ЕПП (хоча порядком емісії банківських карток, які одночасно є ЕПП, передбачено, що звертатися із заявою потрібно до органу Пенсійного фонду України).

Відповідно до пункту 10 Порядку (Постанова правління ПФУ № 7-1 від 08.04.2016 року) ЕПП має бути підготовлено до видачі протягом 30 робочих днів з дня прийняття заяви від одержувача пенсії Пенсійним фондом України.

Отримання банківських карток, зокрема ЕПП, представниками за довіреністю

Чинним законодавством (зокрема Главою 17 Цивільного кодексу України) передбачена можливість представнику діяти від імені іншої особи, в тому числі для отримання банківських послуг.

В кінці грудня 2021 року начальник донецького обласного управління Ощадбанку в інтерв’ю ДонбасРеалії повідомляла про можливість отримати банківські картки іншими особами на підставі нотаріально завіреної довіреності, к тому числі виданої нотаріусом іноземної держави.

Треба уточнити, що це стосується не всіх видів карток. Отримання ЕПП у відділенні Ощадбанку за довіреністю не є можливим. Так, пунктом 11 вищевказаної Постанови 7-1 встановлено, що: “Електронне пенсійне посвідчення видається пенсіонеру особисто у вказаному ним у заяві відділенні банку..”. При цьому банк проводить ідентифікацію особи. При цьому можливе отримання ЕПП законними представниками особи (не по довіреності), наприклад, батьками неповнолітніх або опікунами недієздатних осіб.

Щодо дійсності довіреностей, виданих на території іноземної держави, то на даний час діючою є “Конвенція про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах” від 22.01.1993 року, яка встановлює, між іншим, що документи,  що  на  території  однієї  з Договірних Сторін… виготовлені  в  межах  їх  компетенції і за установленою формою і скріплені гербовою печаткою  приймаються  на  територіях інших Договірних Сторін без якого-небудь спеціального посвідчення. 

На даний час Конвенція діє та розповсюджується на документи, видані в таких державах: Республіка Білорусь, Азербайджан, Узбекистан, Казахстан, Таджикистан, Вірменія, Киргизстан, Молдова,  Російська Федерація, Грузія та Туркменістан.

Тож можна використовувати довіреності, видані на території цих країн так само, як українські. При цьому на практиці вам може знадобитися також їх переклад на українську мову. 

Що стосується довіреностей, виданих на тимчасово окупованій території, то відповідно до статті 2 Закону України “Про реінтеграцію” жодний акт, виданий на таких територіях не визнається та не створює правових наслідків (крім документів про народження та смерть). Це стосується як Донецької/Луганської області, так і окупаційної адміністрації РФ в Криму. Відповідно, оформити довіреність на отримання банківської картки в “Ощадбанку” на ТОТ неможливо.

Пересилання банківських карток в інше відділення Ощадбанку

За словами начальника донецького обласного управління, для осіб, що бажають отримати картку не в тому відділенні, де відкритий їх рахунок, є можливість пересилки картки в інше відділення. Але для цього необхідно звернутися із заявою (особисто особі або її представнику) на те відділення, де він бажає отримати картку — що передбачає певний проміжок часу на очікування пересилки та підійде не всім. Картка пересилається між відділеннями та видається клієнту. В інтерв’ю не деталізувалося, чи це стосується всіх карток (звичайні/соціальні/ЕПП). Так, порядком емісії електронних пенсійних посвідчень (вищевказана Постанова 7-1) не передбачається можливість пересилки в інше відділення (хоча прямо й не забороняється).

Також, поки не зрозуміло, на якому етапі можливо звернутися із такою заявою — поки картку ще не перевипустили, чи лише тоді, коли картка вже перевипущена та лежить у відділенні банку.

Тому, ми звернулися на гарячу лінію Ощадбанка з цим питанням. З їх слів, пересилка можлива в разі звернення ДО моменту виготовлення банківської картки. Після того, як картка опинилася у відділенні Ощадбанку, переслати в інше її не можна. Пересилання ЕПП до іншого відділення не проводиться.

Можна помітити, що інформація від представників Ощадбанку дещо різниться. Для з’ясуванні істини ми направили письмовий запит на Ощадбанк для отримання офіційної відповіді на наші питання. Після одержання відповіді ми повідомимо наших читачів про його зміст.

Віддалена ідентифікація/верифікація – чи може це бути вирішенням проблеми?

Це також розповсюджене питання. Якщо коротко — НІ. Ідентифікація проводиться, умовно кажучи, для періодичної перевірки, що отримувач живий. У нашому випадку, проблема не в цьому, а в закінченні самої картки – після цього вона блокується (але не повністю, про це ми зазначимо нижче), і її необхідно перевипустити та отримати на руки, щоб користуватися далі. Проходження ідентифікації не означає перевипуск картки і її видачу людині.

При цьому, на практиці сам механізм віддаленої ідентифікації ще не запроваджено, хоча згадку про нього вже внесено до відповідних нормативно-правових актів. До того ж, на період карантину +1 місяць взагалі скасовано необхідність проходження ідентифікації, хоча за бажанням ви можете пройти цю процедуру.

Наслідки непродовження строку дії карток після 01 квітня 2022 року для ВПО

Що буде відбуватися з картками, якщо строк дії не буде подовжений? Чи буде припинено соціальні та пенсійні виплати таким особам? Картка блокується повністю?

З одного боку, відповідно до внесених після оголошення карантину змін у законодавство, соціальні та пенсійні виплати повинні продовжуватися. Так, пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 540-ІХ від 30.03.2014 року “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)” передбачається, що на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни продовжується виплата внутрішньо переміщеним особам соціальних виплат (пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування), призначених до періоду встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).

У разі закінчення строку дії картки можливість користування нею припиняється. При цьому, відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, виплата провадиться шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів, які залишаються діючим і після закінчення картки (яка, умовно, є ключем до рахунку, а не самим рахунком). Фактично, відбувається блокування операцій на зняття коштів з рахунку до перевипуску нової картки. При цьому, операції з зарахування коштів на рахунок повинні бути доступні.

Це означає, що виплати повинні продовжуватися і після закінчення строку дії картки, але зняти ці кошти буде неможливо без нової картки.

Чому це добре? Тому, що кошти вже зараховані на ваш банківський рахунок та належать вам. Після отримання картки ви відразу можете розпоряджатися ними.

У разі ж припинення виплати пенсії, припиняється також і нарахування її на рахунки в банках. Для її відновлення треба звертатися до пенсійного фонду, а потім чекати початку виплат або оскаржувати такі дії в суді. При цьому, заборгованість добровільно вам, скоріш за все, не заплатять. Наскільки важко отримати таку заборгованість від органів Пенсійного фонду ми вже неодноразово писали.

Тим не менш, згаданий Порядок передбачає можливість припинення нарахування пенсії у випадку, якщо протягом року банком не проводилася фізична ідентифікація особи (в тому числі віддалена), або якщо пенсіонер більш як один рік не отримував виплати з поточного рахунку взагалі або одержував їх лише за довіреністю. Хоча на період карантину ця вимога є незаконною (і про це ми неодноразово писали), на практиці випадки припинення виплат на цій підставі є доволі поширеними. 

Тому треба бути готовими до всього, в тому числі й до неправомірних дій з боку державних органів. На даний час не можна бути впевненими, якими будуть дії місцевих органів Пенсійного фонду після отримання інформації про блокування пенсіонеру картки. Тож ми радимо звертатися за консультацією до нас в разі виникнення таких проблем.

Висновок

Рано чи пізно, але чергове продовження строку дії карток стане останнім. Якщо у вас є можливість виїхати та отримати нову картку — ми радимо це зробити. Чим ближче до дати, тим більше будуть черги. 

Нажаль, у випадку припинення виплати пенсії (навіть незаконного), поновити її швидко та мінімізувати ту її частину, що перейде в борг (який невідомо коли буде виплачений), можна буде лише шляхом особистого виїзду та звернення до вашого відділення Пенсійного фонду. Навіть у разі судового оскарження та визнання припинення незаконним — за весь період судового розгляду (приблизно 3-6 місяців) пенсія вам сплачена не буде, а перейде в борг. Щоб захистити себе від цього, варто отримати нову картку, якщо така можливість буде.

Також зважайте на те, що нещодавно Пенсійний фонд України скасував можливість звернення до його територіальних органів за довіреністю (виключено п. 1.3. Порядку) — тому поновити виплату пенсії можливо буде лише особисто.

З нашого боку, ми активно будемо висвітлювати ту ситуацію, що складатиметься до квітня місяця, та співпрацювати з державними органами для уникнення випадків незаконного припинення виплати пенсій та привернення уваги до ситуації з пенсіонерами-ВПО.

До речі, якщо ви обслуговуєтеся у відділенні на території Донецької/Луганської областей, то маєте змогу заздалегідь записатися на прийом за допомогою онлайн форми на сайті Ощадбанку.