В конце декабря после того, как Верховная Рада провалила голосование за легализацию игорного бизнеса, в Украине запретили работу заведений под вывесками лотерей. Журналист «Приазовского рабочего» вышла в рейд с полицейскими и убедилась: у закрытых игровых залов нет ни единого шанса возобновить незаконную деятельность. Тем не менее существует риск, что такой способ заработка продолжится – с улиц и проспектов он может перекочевать в интернет.

Не хотите легализации – придется закрыться

Президент Украины Владимир Зеленский прокомментировал в Facebook отказ Верховной Рады поддержать законопроект о легализации игорного бизнеса в стране: «Верховная Рада провалила принятие закона о легализации игорного бизнеса. Мы знаем, кто за этим стоит. Не хотите играть по прозрачным правилам? Не хотите работать цивилизованно и платить в бюджет? Что же, давайте по-другому. С сегодняшнего дня немедленно закрываем все игровые залы. Думай... те».

Реакция правительства на провальное голосование парламента была молниеносной. Кабмин в течение суток проголосовал за отмену в лицензионных условиях положений, которые позволяли заведениям работать под видом государственных лотерей.

«В Украине работает только три оператора государственных лотерей (Украинская национальная лотерея, М.С.Л., что создана на базе «Молодьспортлото», и «Патриот». – Ред.). Однако это не мешает десяткам сотен заведений по всей стране осуществлять игорную деятельность, запрещенную законом, прикрываясь лотереями. Как это работает? Эти учреждения заключают с операторами гослотерей договоры на распространение. Прикрываются этими договорами, однако на территории заведения устанавливают игровые автоматы, которые запрещены законом. Мы эти схемы прекращаем», – заявил Алексей Гончарук.

Правоохранители и налоговики оперативно взялись за дело. После решения Каб-мина все гослотереи лишились возможности использовать свои электронные системы. В полиции создали постоянно действующие мобильные группы следственных подразделений и департамента стратегических расследований на местах, задача которых – противодействовать, выявлять и документировать незаконный игорный бизнес.


Закрыли в первые сутки

В Донецкой области постановление Кабмина выполнили оперативно. По состоянию на 21 декабря было открыто два уголовных производства за занятие игорным бизнесом и проведено 19 обысков. Полицейские изъяли 115 единиц компьютерной техники на сумму более полумиллиона гривен. Прекратили деятельность более 350 объектов игорного бизнеса.

В нашем регионе продолжают работу около 50 мобильных групп полиции, которые отслеживают оперативную ситуацию и реагируют на все попытки владельцев незаконного бизнеса возобновить деятельность.

В пресс-службе ГУНП Украины в Донецкой области сообщили: «В первые сутки, когда было принято постановление, все игорные заведения на территории Донецкой области были закрыты. Мы будем пресекать все попытки восстановить такой бизнес, призываем всех соблюдать требования законодательства и сообщать в полицию о фактах работы таких заведений».

Все 56 точек, до недавнего времени работавшие в Мариуполе и Мангушском районе под вывесками национальных лотерей на основании договоров франшизы, прекратили свою деятельность. 55 из них закрыли сами владельцы после того, как узнали о запрете, а одно закрыли полицейские, сообщают в пресс-службе Центрального отдела полиции ГУНП Украины в Донецкой области. По последнему факту открыли уголовное производство по ч. 1 ст. 203-2 («Занятие игорным бизнесом»). Санкции статьи предусма-тривают немалый штраф – от 10 до 40 тыс. необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, то есть от 170 до 680 тыс. грн, и конфискацию игорного оборудования.

Что касается рекламы игорного бизнеса, то это является административным правонарушением. Вместе с местными властями полицейские ликвидировали более 100 единиц рек­ламной продукции с изображением лотерей, интерактивных клубов и тому подобного.

Главное, чтобы нелегалы не ушли в подполье

Каждое помещение, где до недавнего времени размещались игровые залы, замаскированные под нацлотерею, правоохранители проверяют по несколько раз в сутки. В прошлую пятницу вместе с оперативниками Центрального отдела полиции журналист «ПР» проинспектировала, не возобновилась ли работа игорных заведений в Центральном районе.

За пару часов мобильная группа побывала на всех 27 объектах, ни один из них не работал.  Концентрация подобных заведений в центральной части города (на пересечении проспекта Мира с проспектами Металлургов и Строителей, а также на площади Кирова) зашкаливает. Они есть даже в спальном Западном микрорайоне. А это значит, что бизнес, построенный на азарте, алчности и надежде на «авось», процветал. Нередко с игорными заведениями соседствуют ломбарды, чтобы проигравшие все деньги могли сдать какую-нибудь ценную вещь, а вырученные средства снова спустить на игру.

В подавляющем большинстве случаев клиенты подобных заведений – мужчины в возрасте от 25 до 45 лет. Это люди, которые хотят увеличить свой достаток, при этом зачастую ставят под удар своих родных и близких, некоторые идут на преступление.

Руководитель мобильной группы вспомнил случай, когда грабитель напал на женщину в районе магазина «1000 мелочей», отнятое у нее ювелирное украшение сдал в ломбард, а получив за него деньги, отправился в игровой зал. Одна из мариупольчанок стала жертвой болезненного пристрастия сына к игре и, узнав, что тот проиграл и свои, и ее деньги, обратилась к правоохранителям.

Игромания в чем-то сродни наркомании. Как игорные заведения подсаживают клиентов на «игровую иглу»? Компьютерная программа, которая используется в некоторых игорных заведениях, рассчитана на то, чтобы пробуждать азарт. Сначала клиенту дают возможность выиграть. Вкус победы разжигает желание увеличить этот выигрыш. Но программное обеспечение работает так, что кратковременный успех сменяется проигрышами. Раздосадованные клиенты, желая вернуть свое, нередко отправляются домой за деньгами и в большинстве случаев проигрываются в пух и прах.

Во время объезда на одном из адресов по ул. Грушевского в микрорайоне Западный мы застали бизнесмена Андрея (фамилию он не пожелал называть). Правоохранителям он рассказал, что подобных «лотерей» у него по городу было несколько, но после запрета все они закрылись. Право­охранители убедились в том, что из помещения вывезли компьютеры и здесь игорный зал больше не работает.

«Запрет правительства сильно ударил по моему бизнесу – мы действовали по договору франшизы, получили лицензию. В этом помещении было 10 компьютеров – это аппараты визуализации, это как обычная лотерея, только у нас все не на бумаге, а в электронном виде. Надеемся, что в новом году нам все же разрешат работать в законном поле», – говорит Андрей.

В полиции верят не словам, а фактам. Только на основании проверки можно утверждать – что законно, а что – нет.

Зачастую игорный бизнес, прикрываясь договорами франшизы с национальными лотереями, нарушал законы. Нередко компьютеры подключались к нелегальным электронным системам через удаленные серверы. Когда с проверкой приходили правоохранители, игорный бизнес, заметая следы, подключался к системе легально действующих операторов. Собрать доказательную базу для привлечения к ответственности таких нарушителей было очень непросто, но с введением запрета подобные заведения не имеют права на существование.

На территории рынка микрорайона Западный в оконном проеме одной из закрывшихся «лотерей» красовалась подозрительная наклейка «В мережі» с изображением земного шара, который часто используется как символ глобальной сети интернет. Полицейские ее уничтожили. Рекламой игорного бизнеса это не назовешь, так как никаких интернет-адресов и призывов играть на ней не содержится. Но здесь можно усмотреть намек на то, что игорный бизнес с улиц и проспектов перекочевал во всемирную паутину. Борьба с ним – задача киберполиции.

«До окончания новогодних праздников полиция каждый день должна проверять игорные заведения, работавшие по договору франшизы. Как будем действовать после, зависит от решения высшего руководства», – говорят полицейские.

«Наша задача – сделать так, чтобы игорный бизнес, который действовал под вывеской лотерей, не ушел в подполье. Мы поясняем предпринимателям, что в данной ситуации не нужно идти на конфликт с законом, а бизнес можно переформатировать, чтобы работать легально», – рассказывает руководитель мобильной группы.

Что же делать любителям лотереи? «В Мариуполе есть законно работающие моментальные лотереи. В этом случае при покупке лотерейного билета выдают кассовый чек. Чтобы узнать результат, достаточно стереть защитный слой, больше никаких манипуляций проводить не нужно. Если же игрокам приходится осуществлять какие-либо действия на компьютере или игральном автомате, в этом случае нарушается закон», – отмечают полицейские.