На Урядовому порталі опубліковано текст Постанови КМУ від 28 липня 2021 № 787. Вона вносить суттєві зміни до правил перетину державного кордону і КПВВ під час пандемії COVID-19, визначених «карантинною» Постановою КМУ № 1236 від 09.12.2020.

У тексті визначено, що Постанова набуде чинності 5 серпня 2021 року.

Зміни, які запроваджуються Постановою № 787, стосуються в першу чергу проходження самоізоляції. За загальним правилом, проходити самоізоляцію за допомогою застосунку Вдома після перетину кордону або лінії розмежування будуть повинні всі особи, що досягли 18 років.

Як здійснюється самоізоляція?

Особа, яка підлягає самоізоляції у зв’язку з перетинанням державного кордону або контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території в Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та виїзду з них, зобов’язана встановити та активувати мобільний додаток Вдома. У разі неможливості встановлення такого мобільного додатка особа підлягає обсервації (Зверніть увагу! Іноземцям та особам без громадянства, які перетинають державний кордон, у випадку неможливості встановлення мобільного додатка мають право відмовити у в’їзді).

Самоізоляція, обсервація особи у зв’язку з перетинанням державного кордону не застосовується або припиняється в разі одержання негативного результату тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, який проведено після перетину державного кордону (крім осіб, які прибули з Російської Федерації, Республіки Індія та перебували на їх території більше ніж сім днів протягом останніх 14 днів).

Згідно роз’яснень КМУ, оновлена версія застосунку Вдома не контролює і не обмежує пересування користувача перші 72 години після перетину кордону. Застосунок контролюватиме самоізоляцію з третьої доби або в разі отримання позитивного результату тестування на COVID-19 методом ПЛР або експрес-тестування на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2.

У зв’язку з цим, при перетину державного кордону або КПВВ починаючи з 5 серпня необхідно буде не лише встановити, але і активувати мобільний додаток Вдома. Факт активації матимуть право перевіряти працівники Державної прикордонної служби України. 

У постанові також зазначено, що Адміністрація Державної прикордонної служби починаючи з 5 серпня буде передавати відомості про прізвище, ім’я, по батькові, серію і номер паспорта, інформації про засоби зв’язку (номер телефону) осіб, які прибули з Російської Федерації, Республіки Індія та перебували на їх території більше ніж сім днів протягом останніх 14 днів, до державної установи Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України.

Строк самоізоляції

Постановою № 787, починаючи з 5 серпня, запроваджуються різні строки самоізоляції для різних категорій осіб, а саме:

  • Для осіб, які мали контакт із хворим на COVID-19, строк самоізоляції становить 14 днів;
  • Для осіб, які здійснили перетин державного кордону та прибули з Російської Федерації, Республіки Індія та перебували на їх території більше ніж сім днів протягом останніх 14 днів, строк самоізоляції становить 14 днів. Строк самоізоляції розпочинається з моменту перетину державного кордону, зняття з самоізоляції неможливе. (Звертаємо увагу: у Постанові не визначено, яким чином можна доказати, що особа не перебувала на території Російської Федерації протягом встановленого строку).
  • Для всіх інших осіб, які здійснили перетин державного кордону або КПВВ, строк самоізоляції становить 10 днів та розпочинається через 72 години з моменту перетину (якщо особа не встигла отримати негативний результат тесту на COVID-19).

Звільнення від самоізоляції при перетині державного кордону

Згідно Постанови, самоізоляції будуть підлягати всі особи, які перетинають державний кордон на в’їзд в Україну, за виключенням, між іншим, таких категорій:

  • осіб, які не досягли 18 років (раніше від самоізоляції звільнялися діти віком до 12 років);
  • учасників зовнішнього незалежного оцінювання, осіб, які мають намір вступити до закладів освіти, в тому числі на курси (відділення) з підготовки до вступу до державних закладів вищої освіти, здобувачів освіти, які навчаються в закладах освіти, розташованих на території України, а також батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників, інших законних представників чи інших осіб, уповноважених батьками (усиновлювачами), опікунами, піклувальниками або іншими законними представниками, які супроводжують таких осіб;
  • осіб, які прибувають для участі в культурних заходах, що проходять на території України, за запрошенням закладу культури та супроводжуючих їх осіб;
  • осіб, які мають документ, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації, чи міжнародний, внутрішній сертифікат або іноземний сертифікат, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації від COVID-19 (раніше для звільнення від самоізоляції було достатньо негативного результату тестування на COVID-19, яке проведено не більш як за 72 години до перетину державного кордону); 
  • Також у тексті зазначено, що від самоізоляції звільняються громадяни України, які виїхали за кордон до 4 серпня 2021 року. Пояснення щодо цього пункту відсутні на сайті Уряду та на офіційному сайті для мандрівників. Коментар Державної прикордонної служби з цього приводу наразі отримати не вдалося.

Звільнення від самоізоляції при перетині КПВВ

Самоізоляції в новій редакції постанови також будуть підлягати особи, які прибувають з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, з такими виключеннями:

  • Особи, які не досягли 18 років (раніше було 12);
  • учасники ЗНО, особи, які мають намір вступити до закладів освіти, в тому числі на курси (відділення) з підготовки до вступу до державних закладів вищої освіти, розташованих на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі; здобувачі освіти, які навчаються в закладах освіти, розташованих на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, та один з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників, інших законних представників чи інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників, що супроводжує вищезазначених осіб;
  • громадяни України, які бажають здійснити вакцинацію від COVID-19 на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, за умови пред’явлення запрошення на вакцинацію з унікальним ідентифікатором; 
  • особи, які мають документ, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації чи міжнародний, внутрішній сертифікат або іноземний сертифікат, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації від COVID-19;
  • громадяни України, які мають виданий в установленому МОЗ порядку документ, що підтверджує отримання однієї дози вакцини від COVID-19, включеної Всесвітньою організацією охорони здоров’я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях (тобто якщо ви вже вакцинувалися однією дозою вакцини на підконтрольній території України, від проходження самоізоляції при в’їзді через КПВВ для отримання другої ви звільняєтеся).

Важливо! Згідно роз’яснень КМУ, під документом, виданим в установленому порядку, що підтверджує отримання однієї дози вакцини від COVID-19, мається на увазі форма 063/о. Це «карта профілактичних щеплень» – офіційний медичний документ, який містить перелік щеплень).

Як отримати довідку 063-О?

Довідку 063-О про отримання першого щеплення з курсу вакцинації від COVID-19 можна отримати у сімейного лікаря або у центрах масової вакцинації біля лінії розмежування. 

У центрах масової вакцинації біля лінії розмежування Донбас SOS повідомили, що довідку 063-О можна отримати за запитом. Також у деяких із центрів можна укласти декларацію із сімейним лікарем. Рекомендуємо уточнити це питання в установі, до якої ви плануєте звернутися задля вакцинації/отримання документів про вакцинацію.

Як отримати свідоцтво про повну вакцинацію від COVID-19?

Як зазначається на сайті МОЗ, свідоцтво про повну вакцинацію від COVID-19 можна отримати в паперовій формі одразу після щеплення другою дозою вакцини або в будь-якому медичному закладі, підключеному до електронної системи охорони здоров’я, зокрема в сімейного лікаря. (https://bit.ly/2UYcZss)

Його також можна отримати центрах масової вакцинації біля лінії розмежування, як повідомили Донбас SOS телефоном.

Цифровий ковід-сертифікат пізніше можна буде отримати на державному порталі Дія, проте наразі масова реєстрація ще недоступна.

Відмова у перетину державного кордону іноземцям

У Постанові з’явилася додаткова підстава для відмови у в’їзді в Україну іноземцям та особам без громадянства: 

  • з 5 серпня заборонити в’їзд їм можна, якщо вони не можуть або відмовляються встановлювати мобільний додаток Вдома для контроля самоізоляції на державному кордоні

(Зверніть увагу: в тексті Постанови наразі не визначено можливості заборонити на цій підставі в’їзд на підконтрольну територію України через лінію розмежування).

  • Нагадуємо, що всім іноземцям та особам без громадянства старшим 12 років, які в’їжджають в Україну, необхідно мати поліс страхування, який покриває витрати, пов’язані з лікуванням COVID-19, та негативний тест ПЦР, або експрес-тест, або свідоцтво про повний курс вакцинації.
  • Ці вимоги не стосуються іноземців, осіб без громадянства, які постійно проживають на території України, та осіб, яких визнано біженцями, або осіб, які потребують додаткового захисту. При цьому нова вимога встановлювати мобільний додаток Вдома розповсюджується в актуальній редакції Постанови і на ці категорії подорожуючих.
  • Згідно п.5-2 діючої редакції Постанови КМУ № 1236, для в’їзду в Україну потрібне свідоцтво про отримання повного курсу вакцинації саме вакцинами, включеними ВООЗ до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, або відповідно до укладених Україною міжнародних договорів про взаємне визнання документів про вакцинацію від COVID-19. Наразі російські вакцини не включені до переліку ВООЗ та не визнані Україною.

Відсоток вакцинації при «жовтому» рівні небезпеки в закладах освіти

Крім цього, змінами до Постанови 1236 визначено, що у разі встановлення «жовтого» рівня епідемічної небезпеки на території України буде заборонено відвідування закладів освіти здобувачами освіти та проведення в закладах освіти масових заходів (вистав, свят, концертів) за участю здобувачів освіти у разі відсутності у більш як 20 відсотків персоналу закладу освіти документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації.