Жители Мариуполя, независимо, участвовали они в выборах или нет, оплачивают из собственного кармана содержание политических партий, прошедших 2%-й барьер на выборах в Раду.

Не многие из мариупольцев задумывались о внедрённом четыре года назад в Украине механизме финансирования парламентских партий. Новинкой этого сезона стало введение под бюджетирование и тех партий, которые не прошли в Раду, но получили 2% поддержки населения страны. Аналитики ресурса chesno.org смоделировали, сколько же средств налогоплательщиков получат партии в 2020 году и как эти суммы распределят.

Общая сумма государственного финансирования партий зависит от размера прожиточного минимума и явки на выборах. По информации ЦИК, явка нынешних выборов составила 14,7 миллиона избирателей. От этой цифры и отталкиваются при расчете общей корзины отчислений из государственного финансирования. В расчёте 2% прожиточного минимума, или 38 гривен и 42 копейки с человека. Общий бюджет госфинансирования партий в 2020 году составит 565,5 миллиона гривен.

90% этой суммы, или 509 миллионов, распределят пропорционально результатам на выборах между всеми партиями, которые преодолеют 2%-й барьер. То есть победитель получит больше всего, а партия, которая едва преодолевает 2% – меньше всего.

Согласно моделированию, партия, которая набрала 2%, в 2020 году получит из бюджета около 11 миллионов гривен.

Еще 10%, или 56,5 миллиона гривен, распределят пропорционально (поровну) между теми партиями, которые пройдут в парламент и в своих списках будут иметь более трети женщин (считается именно по проходным спискам, а не с фракцией, к которой присоединятся мажоритарщики). Гендерная квота гарантированно перепадёт лишь двум партиям – "Голос" и "Европейская солидарность". В проходных частях их списков доля женщин достигает 40%.

Моделирование распределения этих средств составлено согласно предварительным результатам выборов, обнародованных на сайте ЦИК по состоянию на 11:20 22 июля (обработано более 50% протоколов). Отмечается, что результаты еще не являются окончательными и у отдельных партий могут увеличиться, а у некоторых – опуститься ниже 2%. Поэтому точное распределение сможем посчитать только после обнародования официальных результатов выборов.

Таким образом, на получение госсредств претендуют 11 партий – 5 парламентских и 6 внепарламентских. Меньше всего получат "Украинская стратегия Гройсмана", ВО "Свобода" и "Партия Шария". Все они могут иметь финансирование в размере примерно 11,5-12,2 миллиона гривен. Больше госсредств достанется партии "Слуга народа". Она получит примерно 225,3 миллиона гривен. Дополнительное финансирование по гендерной квоте почти удваивает размер госфинансирования "Голоса". К базовой сумме около 34 миллионов добавятся еще более 28 миллионов. Существенную надбавку получит и "Европейская солидарность" - к базовым почти 46 миллионам партия получит еще более 28 миллионов по гендерной квоте.

Законом почти не регулируется, на что могут партии тратить финансирование из бюджета страны, поскольку имеющаяся в нем формулировка "на уставную деятельность партий" можно трактовать широко. Запрет трат касается только ведения избирательной агитации.

Однако, если партия не зарегистрирована в ЦИК как субъект избирательного процесса, то и реклама за государственные средства не будет считаться за агитацию. Именно поэтому партии довольно часто злоупотребляли использованием госсредств на прямую и даже на скрытую рекламу. Так системно делал "Народный фронт", потратив на рекламу около 100 миллионов гривен. Как показало время, эти расходы оказались напрасными, ведь рейтинг партии так и не сдвинулся с уровня статистической погрешности.

Фактически партии должны бы тратить эти средства на развитие региональной сети, обучение своих рядовых членов и представителей в советах, проведение исследований, привлечение экспертов к разработке решений местного и национального уровней, коммуникацию с избирателями (двустороннюю коммуникацию, а не рекламу), организацию публичных консультаций.

Согласно действующему законодательству, партии, которые попадут в парламент, кроме базового финансирования, получат еще и полное возмещение своих расходов на избирательную кампанию. Компенсацию они получат только за официальную часть расходов, отраженных в финансовом отчете. Логика этой нормы заключается в том, чтобы стимулировать партии выводить свои расходы (а значит, и поступления) из тени.


В то же время очень распространенной является практика привлечения подставных доноров. Это те случаи, когда партию на миллионы финансируют или ее же работники, которые получают минимальную зарплату, или продавщицы магазина, или жители сел и райцентров, которые при этом еще и ищут работу. Пока государство не способно должным образом отслеживать реальное происхождение этих средств и привлекать к ответственности нарушителей, то такая компенсация не является желательной. Ведь мы можем возместить партиям деньги неизвестного, очень вероятно, коррупционного происхождения. Для ограждения себя от дискредитации государственного финансирования, наверное, стоит вообще отменить компенсации расходов на избирательную кампанию.

Ранее публиковалось, что в Мариуполе стал известен результат активности на выборах в Верховную Раду 2019. Напомним, что исполком завтра примет решение о тарифе на проезд в Мариуполе.